超、特大城市洗牌:武汉距“超大”仅差5万人
糊涂粥 于 2021-09-24 08:29:25

超大城市、特大城市是我国城市体系中的重要一环,在近年来我国经济发展进入到转型升级新阶段后,超大、特大城市对区域的带动和引领作用日益增强。

那么当前超大、特大城市有哪些呢?在第七次全国人口普查后,超大、特大城市名单有哪些变化?近日,由国家统计局提供的《经济社会发展统计图表:第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》(下称“图表”),在2021年第18期《求是》杂志上公布。

根据第七次全国人口普查数据,按照城区人口排序,全国现有超大城市7个,分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。特大城市增至14个,分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

广东坐拥两座超大城市

城区人口是衡量城市规模大小的标准。根据国家统计局的说明,图表中的城区人口指城区常住人口。而城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域,不包括镇区和乡村。

根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;1000万以上的城市为超大城市。

数据显示,7个超大城市的城区人口规模都位于1000万人到2000万人之间。其中上海、北京和深圳这三大一线城市位居前三。位居第一的上海城区人口规模为1987万人,占市域总人口的八成左右。上海作为整个长三角地区的龙头城市,拥有大量的跨国企业以及上交所等金融机构,总部经济、研发创新等十分突出,居民收入多年位居全国第一。

北京以1775万人位居第二,深圳以1744万人位居第三。值得注意的是,深圳在2012年GDP超越广州成为全国经济总量第三城之后,当前城区人口规模也超越了广州,成为全国第三大城市,也是广东第一大城市。

相比住建部于2020年底公布的《2019年城市建设统计年鉴》中的数据,此次超大城市名单增加了1个,为西南的副省级城市成都。第七次全国人口普查数据显示,成都常住人口总量达到2093.8万人,与2010年第六次全国人口普查相比,常住人口增加581.89万人。这一增量在各大城市中仅次于深圳和广州这两个一线城市,并与第二名的广州差距很小。成都增加的人口主要来自省内其他地市的人口流入,并主要分布在成都的主城区内,因此城区人口规模迅速扩大。

从7个超大城市的类型来看,包括了四大直辖市,以及深圳、广州和成都这三个副省级城市。从地区分布来看,7个超大城市分属于四大城市群,其中,珠三角城市群有2个,即深圳和广州;长三角城市群1个,即上海;京津冀城市群有两个,为北京和天津;成渝城市群也有两个,为成都和重庆。

如果从省份分布来看,第一经济大省广东最多,有深圳和广州两个超大城市。而经济总量位列第二、第三和第四的江苏、山东和浙江都没有超大城市。虽然广东省内区域发展差距大,珠三角与粤东西北发展差距悬殊,但是广东坐拥广深两座一线城市、超大城市。近年来,随着经济发展进入到新常态,中心城市、龙头城市在产业转型升级过程中的引领作用十分突出。在广深这两大一线城市的带动下,珠三角转型升级走在前列,对人才、人口也产生了强大的磁场效应。

七普人口数据显示,十年来,广东人口增加了2170.9万人。占全国增量的30%。广东增长人数几乎与浙江、江苏、山东三省合计增加人数相当。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经分析,广东是常住人口最多的省份,人口流入最多,并主要集中在珠三角,在有限的空间下,也容易形成大城市。不过,在中心城市发挥重要引领作用的同时,也要加快周边中小城市的发展,进而形成一个梯级合理的城市群,产业布局、人口分布等也会更加合理,也有利于进一步发挥中心城市的作用,超大城市要辐射带动更多的周边地区发展。

另外,从区域分布来看,珠三角、京津冀和成渝都有两个超大城市,而长三角城市群作为我国最大、经济最发达的城市群,只有上海一个超大城市,这凸显了长三角城市群的结构与其他三个城市群的最大不同,即城市群内中小城市十分发达,城市层级体系合理,结构清晰。

相比四大城市群,中部地区尤其是第一人口大省河南和长江中游的两湖、安徽地区,作为农业发达、人口密集的区域,目前尚无一座超大城市。不过,这一局面很快将会改变。中部最大的城市武汉的城区人口规模已经达到了995万人,位居全国第八,距离超大城市门槛仅一步之遥。

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摘录自腾讯网(https://new.qq.com/omn/20210923/20210923A0E1HJ00.html?pgv_ref=aio2015&ptlang=2052



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